Κομισιόν: Ναι στην επέκταση της σύμβασης για το Ελ. Βενιζέλος

Θετική ήταν η γνωμοδότηση από την DG Comp, την διεύθυνση ανταγωνισμού της Κομισιόν για την επέκταση κατά 20 χρόνια της σύμβασης παραχώρησης του Αεροδρομίου Ελ. Βενιζέλος. Τώρα το επόμενο βήμα είναι η κύρωση της σύμβασης από τη Βουλή των Ελλήνων, κάτι που εκτιμάται ότι θα γίνει πριν να κλείσει η Βουλή για τις γιορτές και το οποίο θα επιτρέψει το οικονομικό κλείσιμο από το ΤΑΙΠΕΔ που θα εισπράξει το 1,38 δισ. ευρώ (ποσό με ΦΠΑ). Για το Ταμείο, θα είναι το δεύτερο μεγαλύτερο εισπραχθέν τίμημα, πίσω μόνο από την παραχώρηση των 14 Περιφερειακών Αεροδρομίων στη Fraport που το τίμημα έφτασε τα 1,4δισ ευρώ. Θα είναι δε το μεγαλύτερο ποσό για το 2018.

Μετά από αυτήν την εξέλιξη ανοίγει ο δρόμος για έναν νέο κύκλο μεγάλων επενδύσεων με πρώτη τη μεγάλη σχεδιαζόμενη επέκταση του Τέρμιναλ του Αεροδρομίου που θα ανακοινωθεί όπως όλα δείχνουν τους πρώτους μήνες του 2019. Ο ΔΑΑ, το 2018 αναμένεται να ξεπεράσει οριακά τους 24εκατ. επιβάτες, διπλασιάζοντας σχεδόν την κίνηση του μέσα σε μία εξαετία.

Ο επόμενος στόχος που αφορά το Αεροδρόμιο Ελ.Βενιζέλος είναι το πρώτο δίμηνο του 2019 να ξεκινήσει ο διαγωνισμός για την πώληση του 30%, που θα σημάνει και το επίσημο ενδιαφέρον επενδυτών για το Αεροδρόμιο της Αθήνας. Το μεγαλύτερο κίνητρο για την προσέλκυση τους είναι φυσικά η αλματώδης αύξηση της επιβατικής κίνησης και η μετατροπή του Ελ.Βενιζέλος σε ένα διεθνές hub, ανάμεσα σε Ασία και Ευρώπη.

Παρακάτω σας παραθέτουμε την ανακοίνωση της Κομισιόν για την έγκριση της σύμβασης παραχώρησης:

“Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δυνάμει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, επέτρεψε στην Ελλάδα να παρατείνει για 20 χρόνια τη σύμβαση παραχώρησης που έχει ανατεθεί στην εταιρεία ΔΑΑ για την εκμετάλλευση του διεθνούς αερολιμένα Αθηνών. Το τίμημα που θα καταβάλει η ΔΑΑ για την παράταση τηρεί τους όρους της αγοράς και, ως εκ τούτου, η ΔΑΑ δεν λαμβάνει αδικαιολόγητο οικονομικό πλεονέκτημα ή ενίσχυση.

Η επίτροπος Ανταγωνισμού Μαργκρέιτε Βέστεϊγιερ δήλωσε σχετικά: «Η Επιτροπή έκρινε ότι το τίμημα ύψους 1,1 δισ. ευρώ που θα καταβληθεί από την ΔΑΑ για την εικοσαετή παράταση της σύμβασης παραχώρησης του αερολιμένα Αθηνών αντιστοιχεί στην αγοραία τιμή. Ως εκ τούτου, η ΔΑΑ δεν θα επωφεληθεί από κρατική ενίσχυση υπό τη μορφή αδικαιολόγητα χαμηλού τιμήματος για την σύμβαση παραχώρησης. Η Επιτροπή συνεργάστηκε ενεργά με τις ελληνικές αρχές για την επίτευξη αυτού του θετικού αποτελέσματος, που είναι μία από τις σημαντικότερες οικονομικές συναλλαγές στο πλαίσιο του ελληνικού προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων.»

Η εταιρεία Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών Α.Ε. (ΔΑΑ) έχει αναλάβει την εκμετάλλευση του διεθνούς αερολιμένα Αθηνών βάσει σύμβασης παραχώρησης που καλύπτει την περίοδο από το 1996 έως το 2026. Σύμφωνα με το μέτρο που κοινοποίησε η Ελλάδα στην Επιτροπή, η σύμβαση παραχώρησης παρατείνεται έως το 2046, έναντι καταβολής μεγαλύτερου τιμήματος.

Σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ, μια σύμβαση παραχώρησης για την εμπορική εκμετάλλευση υποδομών μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν συνιστά κρατική ενίσχυση εφόσον ανατίθεται υπό όρους που θα ήταν αποδεκτοί από ιδιωτική εταιρεία η οποία ενεργεί υπό συνθήκες της αγοράς, εάν αυτή προσέφερε σύμβαση παραχώρησης για παρόμοια περιουσιακά στοιχεία.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η αρχική αξία της παράτασης της σύμβασης παραχώρησης που προτάθηκε από την ΔΑΑ, ύψους 484 εκατ. ευρώ, βασιζόταν σε οικονομικές και επιχειρηματικές παραμέτρους οι οποίες δεν ήταν σύμφωνες με τις συνθήκες της αγοράς. Δεδομένου ότι κανένας ιδιωτικός φορέας δεν θα είχε αποδεχθεί μια τέτοια προσφορά, η παράταση της σύμβασης παραχώρησης υπό αυτούς τους όρους θα συνιστούσε κρατική ενίσχυση.

Η Ελλάδα συνεργάσθηκε ενεργά με την Επιτροπή για τον καθορισμό της κατάλληλης αγοραίας αξίας της παράτασης της σύμβασης παραχώρησης, η οποία δεν θα συνιστούσε πλέον κρατική ενίσχυση. Κατόπιν σχετικών συζητήσεων, το τίμημα που πρέπει να καταβληθεί από την ΔΑΑ στην Ελλάδα αυξήθηκε σημαντικά και ανέρχεται σε 1 115 εκατ. ευρώ.

Δεδομένου του αυξημένου τιμήματος, η Επιτροπή έκρινε ότι η παράταση της σύμβασης παραχώρησης δεν συνιστά κρατική ενίσχυση, διότι η ΔΑΑ θα καταβάλει τίμημα που σέβεται τις συνθήκες της αγοράς για τη συνέχιση της εκμετάλλευσης του διεθνούς αερολιμένα Αθηνών.

Η σημερινή απόφαση της Επιτροπής, με την οποία διαπιστώνεται ότι δεν υφίσταται ενίσχυση στην παράταση της σύμβασης παραχώρησης, είναι μία από τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται προκειμένου να τεθεί σε ισχύ η συμφωνία παράτασης της σύμβασης παραχώρησης.

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής αξιολόγησαν επίσης την παράταση στο πλαίσιο του «μηχανισμού εκ των προτέρων αξιολόγησης των δημοσίων συμβάσεων», που δρομολογήθηκε τον Οκτώβριο του 2017, και κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η παράταση δεν εγείρει ανησυχίες ως προς τη συμβατότητά της με το δίκαιο της ΕΕ στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων.”

Πηγή: Νίκος Καραγιάννης-ypodomes.com